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地方人才大战各出新招:江苏确保到手工资等于税前

本文摘要:地方吸引政策再次突破不能留住人才,对地方来说就像未来发展潜力不足一样危险。因此,尽管毕业季节过去了,但地方吸引人才的竞争还没有停止,反而有白热化的倾向。 最近,杭州首先发表租赁同分,打算为杭漂安居奠定基础后,武汉市委书记高调宣布大学生购买8成住宅后,江苏省提出部分人才可以补助税收。各种政策既有高级人才,也有吸引毕业生的政策。 地方人才战争的做法也开始向更亲切的方向转变。迄今为止,江苏省发布政策,人才税扣除部分最高可支付3年、最高30万补助金。

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地方吸引政策再次突破不能留住人才,对地方来说就像未来发展潜力不足一样危险。因此,尽管毕业季节过去了,但地方吸引人才的竞争还没有停止,反而有白热化的倾向。

最近,杭州首先发表租赁同分,打算为杭漂安居奠定基础后,武汉市委书记高调宣布大学生购买8成住宅后,江苏省提出部分人才可以补助税收。各种政策既有高级人才,也有吸引毕业生的政策。

地方人才战争的做法也开始向更亲切的方向转变。迄今为止,江苏省发布政策,人才税扣除部分最高可支付3年、最高30万补助金。此次意见提出了鼓励地方政府创新人才政策的具体突破性政策,引进人才的实际收入等于工资工资的税前收入。经过近半年的调查总结,8月28日,江苏省政府发表了《关于切实减轻企业负担的意见》(以下称意见),继续减轻企业负担,切实提高企业竞争力,提高企业获得感。

据21世纪经济报道记者介绍,这是近两年来江苏省第三次减轻企业负担。据江苏省减免办公室(省经信委员会)统计,预计到2017年底省内企业将减免2310亿元以上。《意见》由17条具体政策构成,完善营业改革,确保税负不增加,规范中介和协会费用,减少省级企业费用,提高员工培训补助金的措施,在电力、融资、人才引进奖金等方面。

特别值得注意的是,这次意见在吸引人才方面,鼓励地方政府创新人才政策,引进人才的实际收入等于工资工资的税前收入。在此背后,江苏省的发展构想通过引进人才,减轻企业负担,促进江苏省整体经济健康可持续发展。江苏省政府副秘书长王志忠表示,江苏省自1997年起按照中央规定减轻企业负担。

本次《意见》出台后,省政府为企业减轻负担的政策操作空间已经有限。补助金人才减税收入21世纪经济报道记者在采访中表示,江苏省在减轻企业负担之前经历了大致的混乱减负、清算减负阶段,为企业减负约150亿元。2016年,随着江苏省政府降低实体经济成本意见的出台,正式进入降低成本的负面阶段。

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2016年,江苏省直接降低企业成本1070亿元。当时,规模以上的工业企业实现了主要营业收入15.7兆元,比去年增加了7.5%的利润1.05兆元,比去年增加了10.0%的收入、利润居全国第一,分别占全国的13.7%、15.3%。

这意味着江苏前两次降低成本意见的深入实施,取得了阶段性的效果。自2017年以来,江苏省减轻企业负担,包括正确执行国家政策、停止征收行政事业费和政府基金项目,进一步降低工业企业电费等新措施。2017年1-6月,江苏省直接降低企业成本590多亿元。

其中,降低企业人工、物流成本约65.4亿元的能源、用地成本约13.5亿元的企业减轻税费负担约507亿元。此次发表的意见是江苏省近两年来第三次省政府直接减轻企业负担的政策。这和以前有什么区别?王志忠说明,从正确贯彻中央精神和省级开展的大访问活动反馈来看,企业对税收负担的问题反映还很强,主要是因为现在经济下降压力仍然很大,市场风险点增加。

因此,在企业负担重、成本高的背景下,降低实体经济企业成本、提高企业收益力尤为重要。江苏省经信委副主任高清也认为,随着供给侧结构性改革的深入,实体经济发展的政策环境和市场环境发生了新的变化,有必要更大程度地释放减负政策红利。据21世纪经济报道记者介绍,这次减免本钱,很多政策都围绕着企业的使用者。

据了解,一些企业通过高薪招聘高级人才,但在缴纳个人所得税后,他们的收入降低,这与高级人才的预期有所不同。迄今为止,江苏省发布政策,人才税扣除部分最高可支付3年、最高30万补助金。

此次意见提出了鼓励地方政府创新人才政策的具体突破性政策,引进人才的实际收入等于工资工资的税前收入。21世纪经济报道记者采访表明,地方政府可以在租赁补助金、项目补助等方面加大力度,补充税金扣除部分。另一项创新政策是,地方教育可以追加这部分费用,用于员工技能训练补助。该政策是江苏省首次降低成本意见的全国首次,但由于操作细则不足,很难落地。

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本次《意见》要求在2017年9月底前公布具体实施细则,加大对劳动密集型企业的倾向。江苏省财政厅副巡视员徐洪林表示,地方教育在江苏省提取的规模达到约130亿元,为企业在变革升级中提供人才支持,防止人才流失。多措施减免对企业减免,意见提出了其他措施。例如,作为国家的重要财税政策,营业改革增减税的效果明显,但是一些行业因为收入不足,上缴税收不会增加。

《意见》提出了进一步帮助纳税人利用各种过渡安排和优惠政策,对符合条件的企业,以简单的方式继续缴纳增值税。王志忠指出,必须确保所有行业的税负不增加。减少省级企业费用,企业普遍反映的是工会费用。

对此,王志忠表示,收取比例由国家工会法规定,地方无权调整。因此,《意见》建议对按规定免除增值税的中小企业,暂缓征收工会经费,尽量减少制度的羁绊。目前江苏省级相关企业费用在政府费用清单中占25%以下。

高清进一步表明,意见明确审查部门在审查中委托的技术服务活动,必须通过竞争方式选择服务机构,由审查部门支付相关费用,按规定纳入部门预算。过去,收费养育的人由财政保证,逐渐简化。

同时,针对企业反映的金融机构存在的转嫁贷款评价成本、承兑汇票代替贷款等问题,根据现有相关政策,意见提出了进一步加强金融机构行为监督措施,银行业金融机构不断挖掘企业减收利润空间,实现收费项目和收费标准的双重下降。关于过去电费只收现金的问题,高清指出,江苏省已经批准了电力方面的改革试验,意见坚持市场化方向,信用评价为良好的企业,由供电双方协商,选择灵活的电费结算方式。

另外,考虑到目前全国至少有23个省市颁布了减轻企业负担的法规和规则,意见明确了到2017年9月底为止修正了原进一步改善企业发展环境规定的通知(2004年),确保了减免依法进行,不回头。据21世纪经济报道记者介绍,意见要求加强垄断商品和服务的价格管理,认真调查滥用市场支配地位,以不公平的高价销售商品,以不公平的低价购买商品的行为,坚决制止垄断协议等操纵市场价格的行为,依法调查。


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